關(guān)于印發(fā)《山東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》的通知

 魯科字[2018] 142號(hào)

各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)山東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮中心在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，省科技廳制定了《山東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2018年12月24日

（此件公開發(fā)布）

山東省工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)山東省工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“省工程中心”）建設(shè)與運(yùn)行管理，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型省份建設(shè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新支撐能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條 省工程中心是全省科技創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要組成部分，是開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與工程化、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。

第三條 省工程中心依托具有較強(qiáng)科研實(shí)力的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，分為企業(yè)類和公益類兩種類型。

（一）企業(yè)類省工程中心依托研發(fā)投入力度大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)條件完善的科技型企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)開展行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的重要聚集地，為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步提供支撐。

（二）公益類省工程中心依托創(chuàng)新人才聚集、科研條件完善、開放創(chuàng)新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究和面向產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。

鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所共建省工程中心，實(shí)現(xiàn)高等院校、科研院所的創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

第四條 省工程中心實(shí)行分級(jí)管理，績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的中心賦予省示范工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“省示范工程中心”）稱號(hào)。省示范工程中心稱號(hào)根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）是省工程中心的管理部門，負(fù)責(zé)省工程中心的規(guī)劃布局、宏觀指導(dǎo)、認(rèn)定評(píng)估、調(diào)整審批、資格取消等管理工作。設(shè)區(qū)市科技局、省直有關(guān)部門和中央駐魯單位作為主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)和本部門省工程中心的申報(bào)推薦、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、政策督導(dǎo)落實(shí)等工作，配合省科技廳參與省工程中心績(jī)效評(píng)估等管理工作。依托單位是省工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)省工程中心管理和咨詢機(jī)構(gòu)的組建、重大問題決策和人財(cái)物保障等。

第二章 申請(qǐng)與認(rèn)定

第六條 省科技廳根據(jù)全省創(chuàng)新布局和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定省工程中心布局規(guī)劃，定期發(fā)布省工程中心年度建設(shè)計(jì)劃，各主管部門組織所轄單位開展申請(qǐng)工作。

第七條 申請(qǐng)認(rèn)定省工程中心一般應(yīng)具備以下條件：

（一）研究方向符合國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及科技創(chuàng)新規(guī)劃，符合科技發(fā)展趨勢(shì)和全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新需求。

（二）具有高水平的工程技術(shù)帶頭人及結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍，研究水平在本行業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力。其中，科研開發(fā)團(tuán)隊(duì)人員一般不少于20人。

（三）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技項(xiàng)目的能力；中心場(chǎng)地面積一般不少于1000平方米，除依托軟件企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)等建設(shè)的省工程中心外，科研儀器設(shè)備原值一般不少于300萬(wàn)元。

（四）有較強(qiáng)的科研投入能力，管理機(jī)構(gòu)健全，開放交流、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制和規(guī)章制度完善，具有較強(qiáng)的人才凝聚力。

（五）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題。

（六）依托單位、主管部門重視省工程中心建設(shè)，在人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)場(chǎng)地、項(xiàng)目投入、政策落實(shí)等方面具有較強(qiáng)的保障能力。

（七）依托單位為企業(yè)的，還應(yīng)具備以下條件：

1．依托企業(yè)上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入一般不低于2000萬(wàn)元；

2．依托企業(yè)用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)一般不低于上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%，或不低于500萬(wàn)元。

（八）依托單位為高等院校、科研院所的，還應(yīng)具備：近三年產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目或向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果一般不少于5項(xiàng)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入累計(jì)一般不少于300萬(wàn)元。

第八條 認(rèn)定省工程中心的程序如下：

（一）依托單位組織填寫《山東省工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請(qǐng)書》，制定省工程中心三年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)主管部門論證、審核后擇優(yōu)推薦至省科技廳。

（二）省科技廳依據(jù)申報(bào)指南和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。

（三）省科技廳組織專家對(duì)通過初審的省工程中心進(jìn)行綜合評(píng)審，研究擬認(rèn)定省工程中心名單。必要時(shí)對(duì)省工程中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。

（四）擬認(rèn)定省工程中心在省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的由省科技廳發(fā)文認(rèn)定。

對(duì)于我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需或通過省“一事一議”政策引進(jìn)的頂尖人才牽頭申報(bào)的省工程中心可適當(dāng)放寬認(rèn)定條件、簡(jiǎn)化認(rèn)定程序。

第三章 運(yùn)行

第九條 省工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，采用相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的省工程中心注冊(cè)登記為獨(dú)立法人。

第十條 省工程中心管理機(jī)構(gòu)一般由中心主任、副主任，專家委員會(huì)等組成。

（一）省工程中心主任應(yīng)由在本行業(yè)領(lǐng)域具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的高水平科技人才擔(dān)任；如中心主任為依托單位外聘人員，每年在中心工作時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)月，且應(yīng)設(shè)常務(wù)副主任，協(xié)助主任負(fù)責(zé)中心的日常管理工作；中心主任實(shí)行任期制，每屆任期五年。

（二）省工程中心專家委員會(huì)由本行業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)專家組成，主要負(fù)責(zé)為省工程中心的研究方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)和創(chuàng)新任務(wù)、年度重點(diǎn)工作計(jì)劃等提供咨詢。專家委員會(huì)人數(shù)一般不少于7人，其中依托單位人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位的國(guó)內(nèi)外頂尖專家擔(dān)任。專家委員會(huì)委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換總?cè)藬?shù)三分之一以上。專家委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，且每次實(shí)到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

第十一條 省工程中心應(yīng)根據(jù)中心定位，面向本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求和創(chuàng)新趨勢(shì)，積極凝聚高水平人才和團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織開展持續(xù)深入的行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，為提升相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力提供支持。

第十二條 省工程中心應(yīng)完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，強(qiáng)化與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的合作；公益類省工程中心應(yīng)著力強(qiáng)化研究的問題導(dǎo)向，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，增強(qiáng)科技成果對(duì)外轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散能力；企業(yè)類省工程中心應(yīng)著力增強(qiáng)科技成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施，發(fā)揮行業(yè)示范帶動(dòng)作用。

第十三條 省工程中心應(yīng)實(shí)行開放服務(wù)，積極承接工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)等委托服務(wù)。中心大型科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)納入省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)管理，開展對(duì)外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；大型科研儀器設(shè)備開放共享程度列入省工程中心績(jī)效評(píng)估體系。省工程中心應(yīng)積極向社會(huì)公眾開放，宣傳行業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展，提升公眾創(chuàng)新意識(shí)。

第十四條 省工程中心應(yīng)重視科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

第四章 管理

第十五條 省工程中心更名或依托單位進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)專家委員會(huì)論證，主管部門審核同意后報(bào)省科技廳批復(fù)。省工程中心研究方向變更、中心主任更換、專家委員會(huì)換屆等事項(xiàng)應(yīng)由依托單位形成報(bào)告，經(jīng)由主管部門報(bào)省科技廳備案。

第十六條 省工程中心實(shí)施年度報(bào)告制度，每年1月底前將上一年度建設(shè)發(fā)展情況總結(jié)報(bào)送省科技廳。

第十七條 省工程中心實(shí)行定期績(jī)效評(píng)估制度，評(píng)估周期一般為3年。省科技廳組織專家組對(duì)省工程中心的創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)、開放共享等方面建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

第十八條 省工程中心績(jī)效評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的命名為省示范工程中心，納入省基地專項(xiàng)擇優(yōu)給予支持。省示范工程中心稱號(hào)在一個(gè)評(píng)估周期內(nèi)有效。

第十九條 省工程中心有以下情況之一的，由省科技廳取消其省工程中心資格。

（一）中心主要科研人員離開依托單位或合作關(guān)系發(fā)生重大變化，中心無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的；

（二）依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素致使中心無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行的；

（三）中心無(wú)故不接受省科技廳或主管部門檢查、監(jiān)督、審計(jì)和評(píng)估的，或評(píng)估結(jié)果不合格的。

第二十條 省工程中心有下列情形之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消資格：

（一）依托單位、主管部門在省工程中心認(rèn)定、績(jī)效評(píng)估中有嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（二）不按時(shí)提報(bào)年度報(bào)告的；

（三）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保責(zé)任事故或發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題的。

第五章 附則

第二十一條 通過認(rèn)定的省工程中心統(tǒng)一命名為“山東省×××工程技術(shù)研究中心”，評(píng)估優(yōu)秀的省工程中心統(tǒng)一命名為“山東省×××示范工程技術(shù)研究中心”（×××為研究領(lǐng)域）。

第二十二條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日?！渡綎|省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的通知》（魯科計(jì)字〔2008〕65號(hào)）和《山東省省級(jí)工程技術(shù)研究中心提質(zhì)升級(jí)的實(shí)施意見（試行）》（魯科字〔2014〕109號(hào)）同時(shí)廢止。